【桂在協商】護住基本盤 讓“穩”落地
發布時間:2022-07-18 08:27:00 來源:廣西衛視
今年5月，國務院召開了全國穩住經濟大盤電視電話會議，印發了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》。為貫徹落實國務院的決策部署，6月初，我區結合實際再加力，印發了《關于扎實穩住工業經濟的政策措施》，6月30日，自治區政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀我區近日出臺的《關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策力保市場主體的若干措施》。多項政策措施的出臺，從多方面來助推我區經濟的高質量發展。那么如何讓政策落地，讓企業真正受益?企業們面臨著怎樣的實際困難?本期《桂在協商》邀請了政協委員和職能部門負責人就如何幫扶企業盡快頂住壓力、紓困解難，守住廣西經濟穩中向好、長期向好的基本面協商建言。參與本期節目訪談的嘉賓是：自治區政協常委、廣西揚翔股份有限公司執行董事長黃定壽；自治區政協委員、廣西長江天成投資集團有限公司董事長兼總經理羅長蘭；自治區人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長樂永紅；自治區財政廳金融處處長黎兆輝。
訪談嘉賓
在今年比較困難的情況下，感受到我們黨委政府給我們企業非常大的幫助，為我們企業紓困解難，為我們企業度過當前困難，穩住基本盤，這個是非常大的好處。在當前的整個經濟形勢下，現在很多農牧企業都是碰到整個資金的困難，特別是我們養豬的企業，在融資過程中又碰到我們豬場和養豬的生物豬場，都不能夠作為銀行的這些抵押物，這樣我們這個是一個大難題。我們希望我們自治區政府能夠像廣東湖南那樣出臺相關的政策，為我們通過這些一些科技的手段，為養豬的企業提供這些生豬抵押貸，生物資產抵押貸。
今年初的百色疫情，對于我們這些養豬企業來講是影響比較大的，主要是我們的豬的飼料進不了豬場，這豬場的豬出不了市場，我們在今年初的協調這樣還是有一些問題，我們希望在今后的工作中能夠得到比較快捷的解決。第二個就是整個運輸成本和原料的成本增加對我們企業也是影響比較大。
國家出臺了一系列政策，對民營企業的發展起到一種穩定的作用，特別是在退稅，我們講這增值稅退稅方面來說，是給很多企業緩解了我們的資金壓力，同時對于在社保方面，大量的企業得到了社保的緩交甚至免交，這個也是對穩崗方面也是有好處的。據我所知是針對餐飲、運輸、紡織、文化等特困企業，但是對于餐飲這塊來講，其實我們特別像酒店，應該這一次的疫情對酒店影響是特別巨大的。那么酒店它是不只是說住宿也有餐飲，酒店里面也有餐飲，但是是在緩交這個范疇里面，我們講的餐飲就不含酒店，所以說有些酒店它就享受不到社保的緩交的待遇，我們也希望相關部門在社保緩交，乃至于以后的免交的，把這范圍能不能再擴大一些。
對于擴大投資跟消費拉動內需，我想有幾點建議，一個就是培育與消費相關的有效投資，保持消費能夠平穩的增長。第二個是引導我們商業銀行通過發放貸款，加大對特色產業的扶持，特別是在“三農”方面。第三個方面就是加快我們消費的升級。我們以前講的消費就是吃得飽，現在吃得好吃得安全。第四個方面就是我們的一些創新一些新的業態，特別是這次疫情影響，對我們整個農產品的銷售應該說是產生很大的一個促進作用，特別是線上的發展應該是比較良好的。第五個方面就是說挖取鄉村的消費的水平的提升，或者說是挖掘消費的潛力。
近年來我們廳聯合相關的部門出臺了針對不同類型企業的社保緩繳的政策，主要是單位繳費部分的緩繳政策。第二類就是針對農副產品加工和紡織業17個困難行業的困難企業進行緩繳。第三個是今年全區受疫情影響嚴重地區，這個生產經營在出現暫時困難的所有個體工商戶，這個企業，還有以單位身份參加社保的聯合作業人員，這部分的人實行緩繳，養老保險是緩繳到年底，工傷保險和失業保險緩繳期限是一年。到6月15日全區總共有2138個企業是申請緩繳，我們緩繳的金額大概2.5億元。除了剛才講的這三類企業以外，其他所有的企業我們繼續實施失業保險工傷保險階段性降低社會保險費的一個政策，還有失業保險的穩崗返還的政策，還有緩繳三項社會保險費的政策，還有發放各類社會保險補貼的政策，歸納起來就叫做這個“降緩返補“這四方面的政策。所以剛才我們羅委員講到有些企業沒有享受的方面的政策的問題，我們在基層經辦里面，可能有一些基層經辦人員對政策理解不太到位。下一步我們加強對這方面的培訓，努力使應享受的企業能夠盡量的享受黨的優惠政策。
目前做企融資的政策主要有三個方面，一個方面是對擔保保險進行增信，第二個方面是進行“代償補償”，第三個方面是進行貼息的支持，那么在提供擔保，保險征信和“代償補償”方面，主要是要解決企業融資難的這樣的一個問題。一主要是進行了政府性融資擔保，在這一塊我們主要是在三個方面進行支持。是一個方面是對政府性融資擔保機構資本金進行支持，建立資本金補充的機制。第二個方面是對政府性融資擔保機構進行“代償補償”。第三個方面是對政府性融資擔保機構發生了擔保費用，進行業務獎補和費用補助。第二方面是加強了對工業企業融資的擔保。第三是大力推進建設性農業保險加信貸，目前廣西有80個品種惠及保費補貼資金超過了27個億，為760多萬農戶提供了生產保障。
在解決企業融資貴的方面，通過多種形式對企業進行貼息的支持。一是我們實現了“桂惠貸”政策，2022年按照原來的計劃，這個應該估計會超過3000個億，降低融資成本60個億，惠及10萬戶的市場主體。第二個方面是實現了重大有機項目貸款貼息，實施自治區雙百雙新項目這個貸款貼息，在兩年期限內給予貸款報價，市場利率是是全額的貼息。第三個方面我們是在民貿民品進行貸款貼息。第四個方面是進行創業擔保貼息支持。
連線嘉賓：
我們落實金融支持保市場主體、鄉村振興、廣西金融12條等政策，優化央行普惠小微貸款支持工具，實施200億元民營普惠小微、60億元碳減排、60億元“專精特新”、30億元交通物流等再貸款再貼現專項計劃，撬動新增信貸投放。支持符合條件的企業發行債券，拓寬融資渠道。二是對存量貸款做到應延盡延。按市場化原則對中小微企業、貨車司機等貸款實施延期還本付息。三是優化金融產品和服務。加快數字化轉型和金融科技建設，不斷優化金融服務，創新貼近企業需求的產品，如“銀稅互動”等信用產品，解決農業企業、科技創新企業等輕資產類企業抵押物不足的問題，提高企業融資滿意度。四是降低企業融資成本。運用貸款市場報價利率定價、LPR下調，“桂惠貸”貼息、降低支付手續費、減少評估費用等措施為企讓利。對符合“桂惠貸”、“三農貸”條件的農業企業，引導金融機構將優惠利率再降低三個百分點發放。
自治區商務廳全力助企紓困、促進城鄉消費復蘇。一是牽頭組建由25個成員單位組成的廣西“穩消費拓市場攻堅戰指揮部”，形成促消費工作合力。二是供給端持續發力，強化政策保障，及時高效激發市場主體活力。貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，出臺穩消費7大板塊26條具體舉措。三是需求端精準發力，著力營造消費氛圍，提振消費市場信心。投入2億元財政資金，撬動超10億元銀行、商家資源，推出5大板塊21項各類大型促消費活動。四是聚焦汽車家電等重點商品，加大促銷力度，穩定大宗商品消費。五是舉辦7場大型網上促銷、11場電商公益培訓，發展農村電商，推動“千企萬店入網”，多舉措推動網上消費逆勢增長。六是強化消費載體示范引領。先后評定6個廣西區域消費中心培育建設試點城市、3條自治區級步行街、5個自治區級夜間消費集聚區等。七是聯保聯供，迅速馳援上海、百色、東興等5批次共1125噸生活物資，有力保障重要物資市場供應。
在助企紓困方面，我們按照自治區的部署，牽頭開展“穩主體激活力攻堅戰”大行動，組織18個成員單位，出臺了《關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策力保市場主體的若干措施》，從優化市場準入、幫助市場主體紓困解難、靈活精準運用金融政策工具、優化全生命周期服務等四個方面，出臺了20條措施，拿出真招實招，投入更多“真金白銀”，為市場主體“輸血造血”，解決實際困難，激活市場主體的活力和創造力。使廣西的市場主體首次突破400萬戶大關。在促進消費方面，我們按照“穩消費拓市場攻堅戰”指揮部的部署，出臺了自治區市場監督管理局《穩消費拓市場大行動工作方案》，圍繞四個目標15方面的具體措施，通過優化消費環境，提振消費信心；規范新型消費，激發消費潛力；強化維權服務，提升消費糾紛處理效能。綜合運用質量、認證等手段，推動放心消費、擴大高質量消費，推動經濟穩定持續向好。
針對疫情反復、經濟下行壓力加大的情況，宏觀政策應在堅持穩增長、防風險雙底線思維的基礎上，進一步加大工業穩增長的力度。引導鋼鐵行業高質量發展，開展產業鏈延伸、節能診斷等一系列降本增效行動。同時協調解決要素保障問題，加快項目前期、項目驗收手續推進，力爭項目早日建成投產。降低高速通行費、降低用電用氣降費等行動支持鋼鐵企業發展。
今年以來，自治區工信廳既立足“當下穩”，先后制定了一、二季度穩工業10條政策措施，以及扎實穩住工業經濟的九方面四十條政策措施，著力解決企業在原材料采購、芯片保供、物流、資金、用電、用工、市場開拓等面臨的困難；又著眼“長久立”，制定了《關于強龍頭壯產業行動方案》，推動產業增鏈補鏈強鏈。鋼鐵產業是我區重要支柱產業。今年以來，主要從兩方面幫助鋼鐵企業紓困：一是幫助企業降低生產成本。對鋼鐵行業實行峰谷分時電價政策，將參與電力市場化交易并符合分時計量條件的用戶實行峰谷分時電價。另外，對經自治區審查確定2021年能效達到基準水平的企業取消執行差別化電價，可幫助企業降低電費成本近1億元。二是幫助企業開拓市場。先后聯合南寧、貴港開展重大工程項目與鋼材等企業購銷對接活動，支持鋼材企業促銷去庫存，取得了較好效果。
穩住經濟大盤一定要記住，這是一個要可持續的，是國務院明確要求的是扎實穩住經濟大盤。這些工作不是一個簡簡單單的救救急、輸輸血、給點錢，就能把真正的經濟大盤能夠扎實長期的穩住的，而是要切實提高企業的核心競爭力，提高這些企業的組織效率，讓他們的人財物得到更好的配置。同時也是要強調在政府這一側，要做好營商環境，要真正的實現一個法治化、市場化、國際化的營商環境。從國家發展的角度上來說，廣西要抓住RCEP，東盟發展的大時期。這次的國際化加上了日韓澳新，意味著發達經濟體更多一些，如果我們能夠將一些發達經濟體有的更好的制度學習，廣西的制度能夠與這個接軌，能夠進行制度創新，那么廣西就會在未來的發展當中，屹立于潮頭。
結語：
全面推動各項惠企紓困政策落地見效，千方百計保市場主體保就業保民生，以實際行動和成效為各類市場主體排憂解難，切實做到疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，努力推動經濟社會高質量發展。
